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给力!河南推出21条新政优化政府采购营商环境
2019-07-31 16:33:56 来源: 作者: 【 】 浏览:92次 评论:0

8月1日起,河南省将推出6个方面共21条新政,打出优化政府采购营商环境的“组合拳”,进一步深化“放管服”改革。

一是保障市场主体自由参与政府采购活动。措施明确要求,各公共资源交易平台不得通过信息化系统建设变相设置门槛,限制供应商自由参与政府采购活动;各级财政部门和公共资源交易平台不得通过备案、审核等方式限制采购代理机构在本地从事政府采购代理业务,且各级财政部门要在规定限期内集中清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。

二是降低供应商参与政府采购活动交易成本。新措施规定,自8月1日起,全省政府采购活动不再向供应商收取投标保证金;鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例,鼓励通过保函形式收取;鼓励采购人试行预付款保函。

三是发挥政府采购促进中小微企业发展的政策功能。措施要求,河南全省全面推进政府采购合同融资,搭建“银企”对接平台,缓解小微企业、民营企业融资难融资贵问题,且部门预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,向中小企业预留本部门年度政府采购预算总额的30%以上。

四是进一步增强政府采购透明度。措施明确,完善法定信息公开平台,升级改造河南省政府采购网,及时完整全面公开政府采购信息,强化采购人主体责任,扩大政府采购信息公开渠道。

五是推进实施“互联网++政府采购”。在省级实现政府采购系统与公共资源交易平台互联互通的基础上,深入推进政府采购在线监管,公开征集更多电商参与政府采购网上商城,对入驻电商不得收取任何形式的保证金。

六是以公正监管促公平竞争。措施规定,进一步规范政府采购供应商投诉处理和行政处罚行为,加强社会监督,强化失信联合惩戒,将政府采购违法行为纳入全国信用信息共享平台。

 

“这些新措施将保障供应商自由参与政府采购活动,促进政府采购公平、公开、公正,激发市场主体活力和创造力。”省财政厅有关负责人说。

此次改革力度空前:针对投标保证金问题,新政策要求,自8月1日起,在全省政府采购活动中不再向供应商收取投标保证金,代之以供应商提供投标承诺函。

“这个政策太给力了!以前,我们参加政府采购投标,最多时一次要交数十万元的保证金,影响了企业的资金流动。”一位供应商高兴地说。

降低交易成本的措施不止取消投标保证金。新政策鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例,试行预付款保函、先期预付部分合同资金,加快合同资金支付进度,减少供应商提供纸质材料和证明材料。为缓解供应商资金困难问题,省财政厅还积极推进政府采购合同融资,供应商只要获得政府采购合同,就可以向金融机构申请无抵押、无担保的融资。

为打破政府采购活动中的各种壁垒,我省在新政策中明确要求,各公共资源交易平台不能通过信息化系统建设变相设置门槛,限制供应商自由参与政府采购活动;各级财政部门和公共资源交易平台不得通过备案、审核等方式限制采购代理机构在本地从事政府采购代理业务。同时,各级财政部门要限期集中清理妨碍统一市场和公平竞争的规定及做法,鼓励支持民营企业、小微企业积极参加政府采购活动,营造各类所有制企业、本地外地企业公平竞争的公正市场环境。

此外,我省还将继续深入推进实施“互联网+政府采购”,增强政府采购的透明度,更加方便市场主体参与政府采购活动。

(来源:大河网)

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